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家住农村的临沂人!农村宅基地管理进一步加强:一户只能拥有一处

www.zcqhco.com2019-10-01

2019

根据农业和农村事务部的网站,中央农村工作领导小组办公室和农业和农村事务部最近发布了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提到一个乡村村民只能拥有一个宅基地,面积不得超过省,自治区或直辖市规定的标准。

《通知》指出建立省政府,市县领导,乡镇负责,村级主体管理机制。宅基地管理的重点在基层,县乡政府承担土地责任,农业和农村部门负责产业管理。具体工作由农村管理部门负责。当前,基层农村管理体制不健全,队伍不稳定,权力不匹配,保障不到位。这个团队是否强大,直接决定是否可以实施农村改革,是否可以有效维护农民的合法权益。

《通知》显然,宅基地是农村村民用来建造房屋及其附属设施(包括房屋,附属建筑物和庭院)的集体建筑工地。一个农村村民只能拥有一个宅基地,面积不得超过省,自治区或直辖市规定的标准。农村村民应严格按照批准的面积和建筑标准修建房屋,禁止占用未批准建设的宅基地。批准异地建设后,应当严格按照“新旧拆迁”的要求将原宅基地归还村集体。如果农村村民出售,出租或捐赠房屋,他们将无法申请住房。

《通知》指出,超出历史和“一户多户”形成的宅基地标准的问题,应根据有关政策法规进行分类和处置。县级人民政府在充分尊重农民的意愿的基础上,可以采取措施,确保农村村民按照省,自治区,直辖市规定的标准建设家庭。

《通知》提到严格执行土地使用控制,农村村民应按照乡(镇)土地总体规划和村庄规划建造房屋。合理安排宅基地,严格控制新宅基地占用耕地,不得占用永久性基本农田;涉及占用农业用地的,应当首先办理农用地流转手续。城镇建设用地规模以外的村庄,通过优先安排新的建设用地规划指标,村庄整治,弃置宅基地的报废等方式,增加宅基地空间,满足农民的住房需求与住房分配的条件。在城市建设用地规模内,可以建设农民公寓和农民住宅小区,以满足农民的需求。

《通知》指出,鼓励村集体和农民振兴对闲置的宅基地和闲置房屋的使用,并通过独立管理,合作经营,依法发展农舍,寄宿家庭和乡村旅游,和委托的业务。城镇居民,工商资本和其他租赁农舍居住或经营,必须严格遵守合同法的规定,租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后,双方可以另行达成协议。在尊重农民意愿,符合计划的前提下,鼓励村集体积极稳定地进行闲置宅基地的整治。整顿的土地优先用于满足农民的新宅基地,村庄建设和农村工业发展的需要。

使用闲置宅基地产生的土地增值收入应在农业和农村地区得到充分利用。在征得宅基地所有人同意的前提下,鼓励农村村民将宅基地转让给在集体经济组织内申请宅基地条件的农民。各地都可以探索通过制定示范合同来转让宅基地的方式来指导货物转让。转让合同生效后,应当及时处理改变宅基地使用权的程序。对于定居在城市的农村村民,各地可以通过多种渠道筹集资金,探索鼓励他们通过各种方式自愿退出宅基地的方式。

《通知》称,要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”,不得违法收回农户合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严格控制整村撤并,规范实施程序,加强监督管理。宅基地是农村村民的基本居住保障,严禁城镇居民到农村购买宅基地,严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。

《通知》指出,各级农业农村部门要结合国土调查、宅基地使用权确权登记颁证等工作,推动建立农村宅基地统计调查制度,组织开展宅基地和农房利用现状调查,全面摸清宅基地规模、布局和利用情况。逐步建立宅基地基础信息数据库和管理信息系统,推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等的信息化管理。

来源 | 大众网临沂

据农业农村部网站消息,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部日前印发《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提到,农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。

《通知》指出,建立部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制。宅基地管理工作的重心在基层,县乡政府承担属地责任,农业农村部门负责行业管理,具体工作由农村经营管理部门承担。当前基层农村经营管理体系不健全、队伍不稳定、力量不匹配、保障不到位等问题十分突出。这支队伍有没有、强不强直接决定着农村改革能否落实落地和农民合法权益能否得到切实维护。

《通知》明确,宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的,应严格按照“建新拆旧”要求,将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。

《通知》指出,对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题,要按照有关政策规定分类进行认定和处置。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

《通知》提到,严格落实土地用途管制,农村村民建住宅应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划。合理安排宅基地用地,严格控制新增宅基地占用农用地,不得占用永久基本农田;涉及占用农用地的,应当依法先行办理农用地转用手续。城镇建设用地规模范围外的村庄,要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式,增加宅基地空间,满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。城镇建设用地规模范围内,可以通过建设农民公寓、农民住宅小区等方式,满足农民居住需要。

《通知》指出,鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,要严格遵守合同法的规定,租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后,双方可以另行约定。在尊重农民意愿并符合规划的前提下,鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治,整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。

闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。在征得宅基地所有权人同意的前提下,鼓励农村村民在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地。各地可探索通过制定宅基地转让示范合同等方式,引导规范转让行为。转让合同生效后,应及时办理宅基地使用权变更手续。对进城落户的农村村民,各地可以多渠道筹集资金,探索通过多种方式鼓励其自愿有偿退出宅基地。

《通知》称,要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”,不得违法收回农户合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严格控制整村撤并,规范实施程序,加强监督管理。宅基地是农村村民的基本居住保障,严禁城镇居民到农村购买宅基地,严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。

《通知》指出,各级农业农村部门要结合国土调查、宅基地使用权确权登记颁证等工作,推动建立农村宅基地统计调查制度,组织开展宅基地和农房利用现状调查,全面摸清宅基地规模、布局和利用情况。逐步建立宅基地基础信息数据库和管理信息系统,推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等的信息化管理。

来源 | 大众网临沂

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